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食药总局关于食用农产品市场质量安全监管问题通知
发布时间:2021-12-21 00:07
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本文摘要:一、关于食用农产品的范围食用农产品,所指在农业活动中取得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动,指传统的栽种、养殖、采收、捕鱼等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生… 一、关于食用农产品的范围食用农产品,所指在农业活动中取得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。 农业活动,指传统的栽种、养殖、采收、捕鱼等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动。

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一、关于食用农产品的范围食用农产品,所指在农业活动中取得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动,指传统的栽种、养殖、采收、捕鱼等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生… 一、关于食用农产品的范围食用农产品,所指在农业活动中取得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。

农业活动,指传统的栽种、养殖、采收、捕鱼等农业活动,以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品,所指在农业活动中必要取得的,以及经过服务公司、去皮、剥壳、潮湿、消灭、清除、切割成、冷藏、打蜡、分级、纸盒等加工,但并未转变其基本大自然性状和化学性质的产品。以食用农产品作为原料展开食品生产的,应该获得食品生产许可证。二、关于禁令销售食用农产品情形的判断由于食用农产品所特有的大自然属性,使其具备不同于其他食品的特点,消费者在出售时应付产品展开外观的基本识别,出售后须要经挑拣、清除或冷却等再行加工处置后方可食用。

因此,凡是通过挑拣、清除等方式,需要有效地去除不能食用部分,确保食用安全性的食用农产品,像果蔬类产品带上泥、带上沙、带上虫、部分枯败等和水产品带水、带上泥、带上沙等,皆不属于贪腐变质、霉变生虫、污秽污秽、混合有异物、掺假掺入或者感官性状出现异常等情形。三、关于食用农产品市场销售监管范围(一)食品药品监管部门负责管理食用农产品市场销售质量安全性监督管理工作,即食用农产品转入集中于交易市场、商场、餐馆、便利店等市场主体后的储存、运输、销售等过程的监管。

集中于交易市场开办者、食用农产品销售者、储存服务提供者应该对其储存、运输、销售的食用农产品负责管理。(二)集中于交易市场是所指由市场开设方依法成立的销售食用农产品的批发市场、零售市场(不含农贸市场)等。(三)根据农业部、食品药品监管总局《关于强化食用农产品质量安全性监督管理工作的意见》(农质放〔2014〕14号),农业生产技术、动植物疫病防控和转基因生物安全性的监督管理,不属于食品药品监管部门的职责。

四、关于食用农产品市场准入的拒绝(一)果蔬类和水产类食用农产品市场准入拒绝1.食用农产品转入集中于交易市场,销售者应该获取社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。无法获取社会信用代码(或者身份证复印件)的,不得入场销售。

无法获取产地证明、购货凭证、合格证明文件三者中给定一项的,集中于交易市场开办者应该自行或委托展开取样检验或者较慢检测;取样检验或者较慢检测合格的,方可转入市场销售。各省可根据与农业部门产地准出和市场准入接入情况以及监管实际,必要提升管理制度门槛,拒绝对无法获取产地证明(或购货凭证)和合格证明文件的,集中于交易市场开办者应该展开取样检验或者较慢检测;检测合格的,方可转入市场销售。2.食用农产品生产企业和农民专业合作经济的组织入场销售的,应该获取社会信用代码和合格证明文件。

3.商场、餐馆、便利店等销售食用农产品,应该创建食用农产品进口商按规定记录制度,记录供货者及购置食用农产品的涉及信息。(二)肉类产品市场准入拒绝1.销售畜禽产品,应该按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条拒绝,依法开具检疫证明,加施检疫标志。

农业部门仍未实施检疫规程,无法开具检疫证明的除外。2.销售猪肉产品,除获取动物检疫合格证明外,还要按照《生猪屠宰管理条例》的规定依法开具肉品品质检验合格证明。3.各地对肉类产品市场准入有明确规定的,按照各地规定继续执行。

(三)进口食用农产品市场准入的拒绝销售进口食用农产品,要获取出入境检验检疫部门开具的入境货物检验检疫证明等证明文件。五、关于食用农产品标签标识问题(一)销售食用农产品可以不展开纸盒。(二)销售食用农产品应该在摊位(柜台)显著方位标明涉及信息,真实情况发布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等涉及内容。产地标明到市县一级或者农场的明确名称。

(三)除必需要标明的信息外,销售者可以自行决定减少标明的内容。(四)销售所含转基因动植物、微生物或者其产品成份的食用农产品,其标签标识按照《农业转基因生物安全性管理条例》展开标明。(五)进口食用农产品标签标识问题按照《食用农产品市场销售质量安全性监督管理办法》第三十五条继续执行。

六、关于食用农产品进口商按规定记录制度(一)食用农产品批发市场开办者应该印制统一格式的销售凭证,可供入场销售者用于,销售凭证可以作为销售者的销售记录和其他销售者的进口商按规定记录凭证。希望食用农产品零售市场开办者印制统一格式的销售凭证,可供入场销售者用于。

希望批发市场开办者使用电子销售凭证等信息化手段实施销售者进口商按规定义务。(二)充分考虑有所不同类型销售者的实际情况,有针对性地采取相应措施,实施销售者义务。对于大型商场餐馆,希望其使用扫瞄、照片、数据交换、电子表格等方式,创建食用农产品进口商按规定记录制度。

对于规模较小的食品店、便利店、农贸市场入场销售者等,可以采行粘贴票据、签定食用农产品订购协议等形式实施食用农产品进口商按规定记录制度,希望其使用信息化手段收集和记录所销售的食用农产品信息。七、关于监督抽查和较慢检验(一)要将食用农产品监督抽查划入年度检验检测工作计划,定期或者定期对食用农产品展开取样检验或较慢检测,并依据有关规定发布检验结果。(二)引人注目针对性,根据食用农产品季节、地域、品种等,融合果蔬产品、畜禽产品、水产品等有所不同食用农产品的特性,确认食用农产品质量安全性风险度,分类积极开展监督抽查,并作为监管执法人员的最重要手段。

(三)强化慢检工作,针对食用农产品生动易腐、流通性强劲的引人注目特点,充份利用较慢检测方法较慢、简单、易行的技术优势,及时瞄准并作好问题食用农产品处理工作。要增大配有较慢检测设施、设备的工作力度,监管所要利用配有的较慢检测设备或者委托具备资质的食品检验机构,对食用农产品积极开展取样检验。有条件的县(区)监管部门要配有较慢检测车或功能较为齐全的较慢检测设备。

八、关于食用农产品市场销售信用信息管理(一)市、县级食品药品监管部门,对本行政区域集中于交易市场开办者、销售者、储存服务提供者等食用农产品市场主体分类创建信用信息档案,真实情况记录对各个市场主体的日常监督检查结果、违法行为公安部门等情况,依法向社会发布并动态改版。(二)强化信息采集,创建食品安全信用信息采集制度,具体收集责任,制订收集规范。要强化信息公开发表,创建食品安全信用信息公开发表制度,具体公开发表权限、程序和责任,依法公开发表食品安全信用信息。

(三)对食用农产品销售者展开信用分类管理,创建食品生产经营者明知名单。对有不当信用记录的,减少监督检查成倍;将违法行为情节严重的集中于交易市场开办者、销售者、储存服务提供者以及其主要负责人和其他必要责任人的涉及信息,列为相当严重违法者名单。


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